Özbəkistanda sahibkarlara dəstək artır, biznesin yükü azalır

15-ci il aprelin 2022-də Özbəkistan Respublikasının Prezidenti Şavkat Mirziyoyevin sədrliyi ilə keçirilən videokonfrans ölkənin ərzaq təminatının təhlükəsizliyi çərçivəsində ərzaq məhsullarının istehsalının artırılması yolu ilə bazarlarda qiymət sabitliyinin təmin edilməsi məsələlərinə, habelə sahibkarlara əlavə dəstək kimi - yazır Özbəkistan Prezidenti Administrasiyası yanında İqtisadi Tədqiqatlar və İslahatlar Mərkəzinin direktor müavini Muxsinjon Xolmuxamedov (şəkildə).

Qeyd edək ki, ölkədə aparılan islahatlar zamanı ənənəvi olaraq biznes sektoruna diqqət artırılıb. Bunu 2021-ci ildə 503 min şirkət (2016-cı ildə - 278 min) olan Özbəkistanda qeydə alınmış kiçik biznes müəssisələrinin artım dinamikası sübut edir, hazırda isə 1.5 milyona yaxın sahibkar 5 milyona yaxın iş yeri yaradıb.n Avqust 20 fevral 2021-ci il tarixində sahibkarlarla ilk açıq dialoq zamanı vergitutma, torpaqdan istifadə, biznesin asanlaşdırılması, ixracın dəstəklənməsi və sahibkarları narahat edən digər məsələlərlə bağlı çoxlu sayda məsələlər qaldırılıb. Həmin dövrdə sahibkarlığın maliyyələşdirilməsi və kreditləşdirilməsi, vergitutma, torpaq sahələrinin ayrılması, infrastrukturun əlçatanlığı, lisenziya və icazələrin alınması kimi sahələr üzrə sahibkarlıq subyektlərindən 15,000 mindən çox müraciət, sual və təkliflər daxil olub. Sonra müşavirənin yekunlarına əsasən müvafiq tapşırıqlar verilib, konkret tapşırıqlar verilib.

15 aprel 2022-ci il tarixdə keçirilən videokonfransda sahibkarların dəstəklənməsi ilə bağlı əlavə tədbirlər də müzakirə olunub. Prezident sahibkarlara vergi yükünün, yoxlamaların və tələblərin azaldılması, icazələrin verilməsinin sadələşdirilməsi, ixracatçıların dəstəklənməsi, ƏDV-nin qaytarılması və kreditlərin cəlbediciliyinin artırılması ilə bağlı bir sıra təşəbbüslər irəli sürüb, dövlətin gördüyü işlərlə bağlı tənqidi fikirlər səsləndirib. sahibkarlığın inkişafı sahəsində mövcud problemlərin həlli üçün yerli səviyyədə orqanlar və onların həlli üçün müəyyən edilmiş müddətlər.

Vergilər, yoxlamalar və icazələr
Maraqlıdır ki, son üç ildə ölkədə vergilərin sayı 16-dan 9-a, əmlak, gəlir və sosial vergilərin dərəcələri isə iki dəfə azaldılıb. İclasda 1-ci il iyunun 2022-dən sahibkarlar üçün vergi inzibatçılığının və yoxlama sisteminin sadələşdirilməsi elan edilib.Beləliklə, əmlak vergisi sisteminin bazar prinsiplərinə çevrilməsi ilə səmərəsiz obyektlərə əlavə yüksək vergi dərəcələrinin tətbiqi praktikası ləğv ediləcək. Bundan başqa, yeniliklər ƏDV-yə də təsir edib, yəni dövriyyəsi 1 milyard manatdan çox olan müəssisələrə əvvəlcədən təhlil və yoxlama aparılmadan avtomatik olaraq ƏDV ödəyicisi statusu veriləcək və yüksək risk zonasında olan vergi ödəyiciləri bu barədə məlumatlandırılacaqlar. bu ƏDV şəhadətnaməsi dayandırılana qədər.
Bundan əlavə, sahibkarlıq fəaliyyətinə qeyri-qanuni müdaxilənin qarşısını almaq üçün indi 22 növ audit yalnız biznes ombudsmanının icazəsi ilə aparılacaq. Eyni zamanda, müxtəlif icazələrin verilməsinə dair tələblərin sadələşdirilməsi tapşırığı da nəzərdə tutulmuşdu. Məsələn, bu gün qüvvədə olan 200 sanitar normanı təhlil etsək, məlum olur ki, 20-yə riayət etmək sadəcə olaraq mümkün deyil. Bu, xüsusilə iaşə obyektləri üçün, eləcə də çatdırılma xidmətləri üçün sanitar tələblərə aiddir. Belə ki, ictimai iaşə ilə bağlı əsas problemlər kimi köhnəlmiş qanunvericiliyə, böyük vergi yükünün (iaşə 7-9 növ vergi ödəyir) olmasına diqqət yetirilirdi, bu səbəbdən də bu biznesin bir hissəsi “kölgəyə” gedir, eləcə də çoxsaylı korrupsiya üçün əlverişli mühit yaradan yoxlamalar. Bu problemlərin həlli üçün yanaşmalara yenidən baxılacaq, qanunvericilikdəki köhnəlmiş məqamlar və tələblər ləğv ediləcək.

İxracatçılara dəstək olaraq
Xüsusilə ƏDV-nin qaytarılması problemi həll edilməklə ixracatçılara dəstək gücləndiriləcək. Beləliklə, ixracatçılar üçün indi sadələşdirilmiş mexanizmdən istifadə olunacaq, yəni ƏDV-nin 80%-i əlavə yoxlamalar aparılmadan 7 gün ərzində qaytarılacaq (əvvəllər 60 gün, 7 günlük sürətli geri qaytarma isə yalnız bəzi ixracatçı kateqoriyaları üçün mövcud idi) . Ötən il sahibkarlarla aparılan açıq dialoqda ƏDV-nin əlavə sənədlər olmadan qaytarılması prosedurunun tətbiqi vəzifəsi qoyulmuşdur ki, bu da 14 mindən çox sahibkarın hesabatlarının verilməsini xeyli asanlaşdıracaqdır. Aydındır ki, bu il vəzifə nəhayət ki, yerinə yetiriləcək.
Bu yeniliyə əlavə olaraq, Prezidentin 6 aprel 2022-ci il tarixdə imzaladığı “Xarici ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının dəstəklənməsi ilə bağlı əlavə tədbirlər haqqında” Fərmanını da xatırlatmaq lazımdır ki, ona əsasən, 1-cü il aprelin 2023-dək yerli müəssisələr, yüksək əlavə dəyərli ixracatçılar nəqliyyat xərcləri üçün subsidiyalar, burada onlar yaxın xaricə ixrac üçün nəqliyyat xərclərinin 50%-ni və Aİ-yə ixrac üçün 70%-ni təşkil edəcək. Bu, logistika xərclərini azaldacaq, yüksək əlavə dəyərə malik ixrac olunan məhsulların həcmini artıracaq və onun xarici bazarlarda rəqabət qabiliyyətini artıracaq. Bundan əlavə, iclasda ortaya çıxan problemlərin dərhal və vaxtında həll edilməsi üçün ixracatçılarla əlaqə saxlamaq üçün daimi qərargahın yaradılması tapşırılıb. Qərargahda 1094 qısa nömrəsinə müraciət edə biləcəyiniz çağrı mərkəzi fəaliyyət göstərəcək.

Torpağa və kreditə çıxış
Bölgələrdə keçirilən görüşlərdə sahibkarlar mindən çox problemli məsələni dilə gətiriblər ki, bunlar arasında daha çox güzəştli kredit, vergi inzibatçılığı, eləcə də torpaqların ayrılması ilə bağlı problem yaranıb. Torpaq sahələrinin elektron hərraclardan satışı məsələsi də ayrıca diqqət mərkəzində olub. 35,000 min torpaq sahəsinin elektron sistemə daxil edilməsinə baxmayaraq, Nəvai, Sırdərya, Daşkənd vilayətləri və Daşkənd şəhərində bir dənə də olsun torpaq sahəsi hərraca çıxarılmayıb. Hakimlərə tapşırılıb ki, bu məsələyə bütün ciddilik və məsuliyyətlə yanaşsınlar.
Keçən il dövlət başçısı dövlət əmlakının obyektlərinin vahid əmlak kompleksi kimi yerləşdiyi torpaq sahəsi ilə birlikdə hərraca çıxarılması barədə göstəriş verib və binanı alan sahibkarlar ona bitişik torpaq sahəsinə də xüsusi mülkiyyət hüququ ilə sahiblik edə biləcəklər. Artıq Nazirlər Kabineti yanında məhəllələr kontekstində boş ərazilərin müəyyən edilməsi, peşəkar təşkilatların cəlb olunduğu layihələrin formalaşdırılması və torpaq sahələrinin icrasını əlaqələndirəcək işçi qrupu yaradılıb.
Bundan əlavə, dövlət başçısı Sahibkarlığa Kömək Dövlət Fonduna əlavə vəsaitin ayrılması və maliyyə yardımının səmərəliliyinin artırılması ilə bağlı tapşırıqlar verib. Belə ki, xidmətlər sektorunda Özbəkistan Milli Bankı 200 milyon dollar cəlb edəcək ki, bu da sahibkarlara yönəldiləcək. Kreditin məbləği 5 milyard manata qədər olacaq və fonddan kompensasiyalar nəzərə alınmaqla kreditin dərəcəsi 18%-dən çox olmayacaq. Eyni zamanda, regionlarda kiçik və orta biznes layihələrinin maliyyələşdirilməsinə 300 milyon dollar ayrılacaq. Bu vəsaitlər 10 il müddətinə 7% dərəcəsi ilə milli valyutada sahibkarlar üçün ən yaxşı şəraiti təklif edən banklarda yerləşdiriləcək. Eyni zamanda, sahibkara verilən kreditin dərəcəsi 14%-dən çox olmayacaq. Qeyri-bank maliyyə institutlarına da biznesin maliyyələşdirilməsi imkanları veriləcək - bu, yeni qanunda nəzərdə tutulacaq. Bankların resursları hansı valyutada cəlb etməsindən asılı olmayaraq, sahibkarların milli valyutada kreditləşdirilməsi mexanizmləri də tətbiq edilir və iqtisadi zonalarda qeydiyyatda olan sahibkarlar üçün vergi güzəştləri də qalacaq. Vəsaitlərdən səmərəli istifadənin zəruriliyinə və yalnız öz bəhrəsini verəcək, gəlirləri artıracaq, iş yerləri yaradan layihələrə xüsusi diqqət yetiriləcək.

İşgüzar aktivlik göstəriciləri artmaqda davam edir
Qeyd edək ki, islahatların aparıldığı illərdə özəl biznesin inkişafına dəstək məqsədi daşıyan 2 minə yaxın qanun, fərman və qərarlar qəbul edilib. Biznes üçün çoxsaylı inzibati maneələrin aradan qaldırılmasına xüsusi diqqət yetirilib. 114 fəaliyyət növü üzrə 33 lisenziya və icazə ləğv edilib, icazələrin alınması prosedurları sadələşdirilib və onların verilməsi müddətləri orta hesabla 2 dəfə azaldılıb. Lazımsız çeklər də ləğv edilib, nağd pul, valyuta və xammal dövriyyəsi ilə bağlı məhdudiyyətlər aradan qaldırılıb. Bu islahatların müsbət təsirlərini İqtisadi Tədqiqatlar və İslahatlar Mərkəzi tərəfindən aylıq hesablanan müxtəlif iqtisadi göstəricilər, məsələn, Biznes Fəaliyyəti İndeksi (BİA) və Biznes Mühiti İndeksi analoqunun metodologiyası əsasında həyata keçirilən hesabatlarda aydın görünür. Almaniyadakı IFO İnstitutunun (İFO İnstitutu) Biznes Mühiti İndeksi. Belə ki, 2022-ci ilin mart ayında regionlarda və paytaxtda BİA əvvəlki ayla müqayisədə 2.6% artıb və 2022-ci ilin fevral ayında biznes mühitinin icmal göstəricisi 60 bənd təşkil edib ki, bu da ölkədə biznes mühitinin vəziyyətini belə qiymətləndirir. müsbət.

reklam

Regionlarda və paytaxtda əsas biznes göstəricilərindən danışarkən 1-ci il yanvarın 31-dən martın 2022-dək olan dövrdə vergi daxilolmalarının həcmi ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 17.4 faiz artıb. Bu artıma iqtisadiyyatda müsbət dəyişikliklər, dünya qızıl bazarında qiymətlərin konyunkturası, vergi inzibatçılığı sisteminin təkmilləşdirilməsi, o cümlədən yeni inzibati alətlərin tətbiqi, proseslərin rəqəmsallaşdırılması və avtomatlaşdırılması, sahibkarlıq fəaliyyətinin leqallaşdırılması və əməliyyatların sadələşdirilməsi hesabına əldə edilib. vergi qanunvericiliyinin tələblərinə əməl olunması qaydası. Bu dövr üzrə gömrük ödənişlərinin daxilolmalarına gəlincə, onlar 45.7% artıb. Bu artım vergi tutulan idxalın həcminin və valyuta məzənnəsinin artması, gömrük orqanları tərəfindən gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi, malların sərbəst dövriyyəyə buraxılmasının sürətləndirilməsi və gömrük inzibatçılığının yeni üsullarının tətbiqi istiqamətində həyata keçirilən tədbirlərlə bağlıdır.

Əmtəə ixracının həcmi ilin əvvəlindən ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 12.2 faiz artıb. Bu, sənaye malları, ərzaq məhsulları, kimya və kənd-ərzaq məhsulları ixracının artan artım templəri ilə bağlıdır. Bu dövrdə kommersiya bankları tərəfindən verilən kreditlərin həcmini də unutmaq olmaz ki, bu da iqtisadiyyatın real sektorunda iri layihələrin kreditləşdirilməsi hesabına ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 8.5% artıb. Benzin, dizel yanacağı, qara metal prokatı, pambıq lifi, tikinti materialları və s. kimi malların satışının artması hesabına Özbəkistan Respublika Əmtəə Birjasında əməliyyatların həcminin 43.8 faiz artmasını da qeyd etmək lazımdır.

Hakimliklərə, ictimai şuralara tapşırıqlar verilir
Bəzi hakimiyyət orqanları tərəfindən sahibkarların fəaliyyəti ilə bağlı çoxlu sayda əsassız yoxlamalar tənqidi qiymətləndirilib. Belə ki, Daşkənddə 11,000 min, Daşkənd vilayətində 8,000 min, Fərqanə vilayətində 7,000 min, Surxandərya vilayətində 6,000 min yoxlama aparılıb. Hakimlərə bir həftə ərzində sahibkarlarla görüşlər keçirib onların problemlərini həll etmək tapşırılıb. Həmçinin görülmüş tədbirlərə baxmayaraq, diqqətli və konstruktiv nəzərdən keçirilməsini tələb edən bir sıra mürəkkəb və mühüm vergi inzibatçılığı və yük bölgüsü məsələləri hələ də mövcuddur. Odur ki, Dövlət Vergi Komitəsi yanında İctimai Şura yaradılsın və burada Ticarət və Sənaye Palatasının, Vergi Məsləhətçiləri Palatasının, Auditorlar Palatasının və Mühasiblər və Auditorlar Milli Assosiasiyasının üzvləri ilə mütəmadi görüşlər keçiriləcək. eləcə də alimlər, sahibkarlar və ictimai xadimlər. Bundan əlavə, həyata keçirilən tədbirlər və yeni proqram məhsulları ilə bağlı bizneslə dialoqun davam etdirilməsi məqsədilə Maliyyə Nazirliyi və Dövlət Vergi Komitəsi peşəkar təşkilatlarla birlikdə sahibkarlarla mütəmadi görüşlər keçirəcək, onların təkliflərini və təkliflərini müzakirə edəcək. məsələlər, o cümlədən teleqram kanalları vasitəsilə vergi orqanlarına gələnlər.
***
Biznesin qarşısında çoxsaylı inzibati maneələrin aradan qaldırılmasına, sahibkarlıq fəaliyyətinə müdaxilə edilməməsinə və ümumilikdə biznes mühitinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş transformasiyalar həm ölkə iqtisadiyyatında, həm də biznesin inkişafında mühüm müsbət dəyişikliklərə səbəb olacaqdır. Fəal icra “Yeni Özbəkistanın 2022-2026-cı illər üçün İnkişaf Strategiyası”nda qarşıya qoyulan genişmiqyaslı məqsədlərə sürətlə nail olmağa imkan verəcək.

Muxsinjon Xolmuxamedovdur  Özbəkistan Prezidenti Administrasiyası yanında İqtisadi Tədqiqatlar və İslahatlar Mərkəzinin direktor müavini

Bu məqaləni paylaşın: