Çinin borc tələyə diplomatiyası - indi Avropanı təhdid edir?

Çin və 16 Orta və Şərqi Avropa (CEE) ölkəsi (sözdə 16 + 1 Qrup) görüş gələcək əməkdaşlıq yollarını müzakirə etmək üçün Bolqarıstanın paytaxtı Sofiyada. Zirvədə razılaşdırılanlardan asılı olaraq, toplantının bütövlükdə Avropa Birliyi üçün dərin təsirləri ola bilər. 11 CEE ülkesinden 16-i AB-yə üzvdür, digər beşi isə sonunda bloka qoşulmağı ümid edən Batı Balkan millətləridir.

 

16 + 1 forumu əvvəllər 2016-cı il AB-yə su tökmək kimi Avropa qurumlarında Çin maraqlarını təşviq etmək üçün istifadə edilmişdir bəyanat Çinin Cənubi Çin dənizini sürünən hərbiləşdirməsi haqqında. AB-nin olduğu bir zamanda bölmələri miqrasiya kimi məsələlər onsuz da tam olaraq nümayiş etdirilir, Sofiya konfransı daha da nifaq sala bilər.

 

Çin onsuz da 16 + 1 ölkələrinə, xüsusən də dövlət maliyyəsinin tərəddüdlü olduğu Balkan bölgəsinə ciddi bir pul köçürdü. Pekin xalqı qazandı investisiyalar Serbiyanın tək bir polad fabrikinin alınması kimi çətin bir sənayedə iş yerlərinin qorunmasına kömək etdi. Baxmayaraq zond Avropa Komissiyası tərəfindən Çin hələ də Serbiyanın paytaxtı Belqradı Macarıstanın paytaxtı Budapeştlə birləşdirən sürətli bir dəmir yolu çəkməyi planlaşdırır. Balkanların AB-yə qəbul danışıqları uzandıqca Pekinin maliyyələşdirməsi xüsusilə cəlbedici ola bilər.

 

reklam

Zirvədə, ehtimal ki, “borc tələsi diplomatiyası” adlandırılan mübahisələndirici qanunauyğunluqla uyğunlaşaraq, Çinin AŞ ölkələrinə investisiya qoyuluşu üçün bəzi yeni möhtəşəm planların açıqlanması da yer alacaq: Çin infrastruktur layihələrini maliyyələşdirmək üçün ucuz, asan əldə oluna bilən kreditlər təklif edir. dünyada, bəzən digər beynəlxalq borc verənlər tərəfindən rədd edilmiş layihələr üçün. Bir çox ölkələrin maliyyəyə ehtiyacı var, lakin problem, Çin borclarını alaraq hökumətlərin həyati qaynaqları və iqtisadi suverenliyini təhlükə altına alması ilə ortaya çıxır. Sazişlər tez-tez borcalanların Çin tərəfindən idarə olunan firmalarla müqavilə bağlamalarını tələb edir və nəticədə yaranan infrastruktur layihələri son tarixləri və büdcələri aşmağa meyllidir.

 

Bəs onda niyə Avropa dövlətləri Pekinə müraciət edir? Göründüyü kimi, Çin infrastruktur investisiyaları hələ müəyyən dairələrdə olduqca ekzotik bir kapital mənbəyi olaraq görülür. İnkişaf etməkdə olan ölkələrə nisbətən Avropada kapital daha asan mövcud deyil, ümumiyyətlə Çin aktivdir, əksinə Avropa kapital mənbələri çox rəqabətli şərtlər təklif edirlər. Bunun mənası budur ki, AB üzv dövlətlərinin Pekinlə işləməkdə yalnız məhdud təcrübəsi var və Orta Krallığın “borc tələsi diplomatiyası” ndan yarana biləcək risklərdən xəbərsizdirlər.

CEE ölkələrinin Xi Jinpingə üstünlük verməyə çalışdıqları üçün, bəlkə də Pekinin strateji layihələr inkişaf etdirməsinə icazə verilən əksər ölkələrdə Çin sərmayəsinin uzun müddət pis bir rap qazandığını xatırlamaq lazımdır.

 

Yalnız Şri-Lankaya baxın: ölkə liman layihəsi üçün borcunu ödəyə bilməyəcəyini söylədikdə, Çin tələb etdi maliyyələşdirdiyi infrastruktura nəzarət. Bəzi ekstremal vəziyyətlərdə Çin borc toplayanlar yalnız infrastrukturdan daha çox şey tələb edirlər: 2011-ci ildə həqiqətən Tacikistan təslim oldu borcunun bir hissəsinin bağışlanması müqabilində Çinə olan ərazisinin bir hissəsi.

 

Çinin Asiya, Afrika, Yaxın Şərq və Avropanı əhatə edən dəmir yolları şəbəkəsini, nəqliyyat zolaqlarını və enerji boru kəmərlərini maliyyələşdirmək üçün geniş plan qurduğu Kəmər və Yol Təşəbbüsü (BRI) nəticəsində Çinə daha çox ölkə hook vəziyyətdə qala bilər.

 

A son hesabat ABŞ-ın bir düşüncə quruluşu olan Qlobal İnkişaf Mərkəzi tərəfindən Cibuti, Pakistan, Qırğızıstan, Tacikistan, Laos, Maldiv adaları, Monqolustan və Monteneqronun BRI sazişləri nəticəsində “borc problemi ilə üzləşmə riski” olduğunu təsbit etdi. Çindən “asan nağd pul” qəbul etmək cazibəsi bu ölkələri dözülməz maliyyə yükləri götürmək və nəticədə iqtisadi və siyasi nüfuzu Çinə təhvil vermək təhlükəsi ilə üz-üzə qoyur.

 

Məruzədə seçilən səkkiz ölkə arasında Cibuti xüsusilə Çin sərmayəsindən asılı vəziyyətə gəldi. Cibuti, 1999-cu ildən bəri demokratik yoxlama və tarazlıqlara riayət etməyən və bu səbəbdən yığınmaqda sərbəst olan avtokratik güclü İsmail Omar Guelleh tərəfindən idarə olunur. $ 1.2 milyard Pekinə borc, demək olar ki, ölkənin bütün illik iqtisadi məhsuluna bərabərdir. Çində “istedadlı”Cibuti, yeni ticarət mərkəzləri, hava limanları, Efiopiyaya gedən elektrik qatarı və yerləşmişdir yeganə xaricdəki hərbi bazası, 10,000 əsgərə ev sahibliyi edə bilən bir qala. Bu ilin əvvəlində Cibuti a qanuni sıra BƏƏ ilə Doraleh Konteyner Terminalını Dubay mənşəli DP World'dan zorla milliləşdirərək və var fərziyyə əsas limanın Çinə veriləcəyini.

 

Cibuti kimi inkişaf etməkdə olan ölkələr, Çin nağd pulunun təmin edə biləcəyi infrastruktur inkişaflarına nə qədər ehtiyac duyduqları üçün asanlıqla bu borc tələsinə düşdülər, lakin risk açıq şəkildə inkişaf etməkdə olan ölkələrlə məhdudlaşmır. Nəticədə, Çinin riskli çek dəftəri diplomatiyasından qorxu, Brüsselə qədər uzanır, burada liderlər Avropa Birliyinin Avropanın təbii və strateji varlıqlarını açıq qoymadan Çin sərmayələrindən iqtisadi fayda götürə biləcəyini müzakirə edirlər.

 

Həqiqətən, Çinin enerji, nəqliyyat, telekomünikasiya və yüksək texnoloji istehsal kimi həssas sahələrə yatırdığı investisiyalardır - ciddi təhlükəsizlik problemlərinin yarana biləcəyi, borclar kəskinləşə bilər - bu, AB liderlərini ən çox narahat edir. Dövlət tərəfindən dəstəklənən Çin qurumları İngiltərədəki Hinkley Point nüvə stansiyasının inkişafına kömək edir və Portuqaliyada böyük addımlar ataraq enerji şirkəti EDP və enerji şəbəkəsi operatoru REN-də paylar satın alırlar.

 

Avropa yavaş-yavaş Çin fond axınını azaltmaq və ya heç olmasa tənzimləmək ehtiyacından uyanır. Keçən il Avropa Komissiyası prezidenti Jean-Claude Juncker xarici investisiya müqavilələrini araşdırmaq üçün yeni bir seçim çərçivəsi yaratmaq planlarını açıqladı. Juncker, bu cür sövdələşmələrin şəffaf və diqqətlə nəzərdən keçirilməsinə və müzakirəyə məruz qalmasına əmin olmaq üçün Avropanın məsuliyyətini söylədi. Juncker yoxlama təklifiFransa, İtaliya və Almaniyanın güclü dəstəyi ilə üzv ölkələrin yüksək səviyyəli xarici investisiyalarla bağlı təhlükəsizlik narahatlıqlarını qaldırmasına imkan yaradacaqdı, lakin Çinin Avropada təhlükəli bir yer tutmasının qarşısını alacaq qədər güclü olub olmadığı aydın deyil.

 

Avropa çoxdan kapitalın sərbəst hərəkətinə dəyər verdiyinə və bir çox üzv dövlətin Çin investisiyalarının vəd etdiyi iş yerlərini və böyüməni məhdudlaşdırmaq istəməməsinə baxmayaraq, bir şey aydındır - Avropanın suverenliyini bir Çin borcundan məhrum etməməsi üçün hərəkətə keçməsi lazımdır.

 

 

 

Bu məqaləni paylaşın: