# Çin: Cənubi Çin Dənizi arbitraj - qanunsuz, qanunsuz və etibarsızdır

Məhkəmə qərarına dair fikirlərimi əks etdirmək üçün üç söz seçməliyəmsə Cənubi Çin dənizi tərəfindən birtərəfli qaydada qaldırılan mübahisələr Filippin Çinə qarşı, qanunsuz, qanunsuz və etibarsız olardı. Və Çinin mövqeyi qəti və aydındır: qəbul etməmək. Təəccüblü deyil ki, Qərbdə bəziləri yenidən barmaqlarını Çinə tərəf yönəltdi və Çini “beynəlxalq qaydalara qulaq asmaqda” günahlandırdı, Çinin AB-dəki nümayəndəliyinin rəhbəri Zati-aliləri səfir Yang Yanyi yazır.

Bu ittihamları və ittihamları əsassız və əsassız hesab etmirəm. Qərbdə iddia edilənlərin əksinə olaraq, beynəlxalq hüquqa zidd olan Filippinlər və bəzi digər qüvvələrdir. Çin deyil.

Filippinlər, Arbitraj Məhkəməsindən Cənubi Çin dənizindəki bəzi xüsusiyyətlərin dəniz hüququ yaratmaq iqtidarında olmayan aşağı dalğalı yüksəlişlər olduğuna qərar verməsini xahiş etməkdən başqa bir şey istəmədiyini göstərməkdə çətinlik çəksə də, təqdimatının mahiyyətini ört-basdır edə bilmədi. ərazi suverenliyi və dəniz hüdudlarının ayrılması ilə əlaqədardır. Çinin Nanşa adalarının dəniz xüsusiyyətləri üzərində suverenliyini inkar etmək və Nansha adalarının dəniz xüsusiyyətlərini Çindən qanunsuz olaraq işğal etməsini cəsarətləndirmək kimi açıq məqsədlərini də gizlədə bilməz.

Beynəlxalq hüquq üzrə bir çox alim, hakimlərin məhkəmə icraatını aparan Məhkəmənin işin yurisdiksiyası olmadığı qənaətindədir, çünki işin mahiyyəti ərazi suverenliyi və dəniz hüdudları ilə əlaqədardır. Oxford Universitetindən professor Antonios Tzanakopolosun da qeyd etdiyi kimi, Çin ilə Filippin arasındakı mübahisə “açıq şəkildə Cənubi Çin dənizindəki dəniz xüsusiyyətləri üzərində suverenlik üzərindədir”.

Bölgə məsələlərinin Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyasından (UNCLOS / Konvensiya) deyil, ümumi beynəlxalq hüquqa tabe olduğu və dəniz sərhədləri ilə əlaqədar mübahisələrin Çin tərəfindən 2006-cı il tarixli isteğe bağlı bəyannaməsində istisna edildiyi hamıya məlumdur. UNCLOS-un 298-ci maddəsindəki istisnalar.

İcazə verin UNCLOS-un 298.1 (a) (i) bəndini “... mütləq suverenlik və ya kontinental və ya ərazi quru ərazilərinə dair digər hüquqlarla bağlı həll olunmamış mübahisələrin eyni vaxtda baxılmasını ehtiva edən hər hansı bir mübahisə (məcburi prosedurlar) xaric edilsin.” UNCLOS-un 298.1-ci maddəsində açıq şəkildə “... bir dövlət yazılı şəkildə (məcburi) prosedurlardan heç birini və ya bir neçəsini qəbul etmədiyini ... dəniz sərhədləri ... tarixi körfəzlər və plitələr ... hərbi və qanunla əlaqədar qəbul etməyəcəyini bildirə bilər. icra fəaliyyətləri ... ”.

Böyük Britaniyanın Xarici İşlər və Birlik Ofisinin keçmiş hüquq müşavirinin müavini cənab Chris Whomersley, "suverenliyin mübahisəli olduğu zaman bir dəniz xüsusiyyəti statusuna qərar verməsi üçün beynəlxalq məhkəmə üçün bir presedent olmadığını" söyləyərək yaxşı bir fikir söylədi. Filippin və Arbitraj Məhkəməsinin hərəkətini kifayət qədər məcazi bir şəkildə təsvir etdi: Status arabasını suverenlik atının qarşısına qoymaq.

reklam

Basit bir şekilde, Filippinlerin arbitraj başlatması, beynəlxalq hüquqa və UNCLOS'un ruhuna tam sayılmamasıdır ve Konvensiyanın nüfuzuna və müqəddəsliyinə xələl gətirir.

2. Ərazi suverenliyi mübahisələrinin ikitərəfli danışıqlar yolu ilə həlli beynəlxalq təcrübədir və BMT Nizamnaməsinin prinsiplərinə və ruhuna tam uyğundur.

Yaddaş mənə düzgün xidmət edirsə, Çin və Filippinlər bölgədəki ilk mübahisəli məsələləri danışıqlar yolu ilə həll etməyə razı olan ölkələr idi.

1986-cı ilin iyun ayında Filippin Dövlət Başçı Köməkçisi və Xarici İşlər Naziri Jose P. Laurel ilə görüşü zamanı cənab Deng Xiaoping mübahisələrə yol verməmək və ortaq inkişaf axtarma prinsipini irəli sürdü. 1988-ci ilin aprelində cənab Deng Xiaoping Filippin Prezidenti Corazon Aquino ilə görüşəndə ​​bu prinsipi daha da açıq şəkildə ifadə etdi.

Bu yanaşma və prinsip Filippin tərəfi tərəfindən yaxşı qarşılandı. Çin və Filippinlər daha sonra ikitərəfli əlaqələrə dair bir sıra müqavilələr imzaladılar və müvafiq mübahisələri həll etmək üçün arbitraj əvəzinə ikitərəfli danışıqlara getmə variantları.

Bu sənədlərə, digər şeylər arasında, 1995-ci ildə Cənubi Çin dənizi və digər əməkdaşlıq sahələri üzrə Məşvərətlərə dair Çin və Filippinlər arasındakı Birgə Bəyanat; 1999-cu ildə Çin-Filippin Mütəxəssislər Qrupunun Güvən Qurma Tədbirləri üzrə Birgə Bəyanatı; Çin Hökuməti ilə Filippin Hökuməti arasında 2000-ci Əsrdə İkitərəfli Əməkdaşlıq Çərçivəsinə dair 21-ci il Birgə Bəyanat; Çin Hökuməti ilə Filippin Hökuməti arasında 2004-cü il tarixli Birgə Mətbuat Bəyanatı; və Çin və Filippinlər arasında 2011-ci il Birgə Bəyanatı.

Eyni ruh, Filippinlər də daxil olmaqla Çin və ASEAN tərəfindən razılaşdırılmış geniş tarixi əhəmiyyətə sahib sənəd olan Cənubi Çin Dənizində Tərəflərin Davranışına dair Bəyannamədə (DOC) təsbit edildi.

DOC-un 4-cü maddəsinə görə, “müvafiq Tərəflər ərazi və yurisdiksiya mübahisələrini sülh yolu ilə, təhdid və ya güc tətbiq etmədən, birbaşa maraqlanan suveren dövlətlərin dostluq məsləhətləşmələri və danışıqlar yolu ilə, hamı tərəfindən tanınmış qaydada həll etməyi öhdələrinə götürürlər. beynəlxalq hüququn prinsipləri, o cümlədən 1982-ci il Dəniz Qanunu Konvensiyası. ”

Xarici İşlər Nazirliyinin Asiya Departamentində Çin-Filippin və Çin-ASEAN münasibətləri üzərində işləməkdən qürur duydum, burada DOC-un danışıqları və hazırlanmasında və bir neçə digər razılaşmada şəxsən iştirak etdim. İllərdir bu sənədlər üzərində işləyən birisi üçün bu razılaşmaların əsası daha aydın ola bilməz, yəni mübahisələr bərabərlik və qarşılıqlı hörmət əsasında məsləhətləşmələr və üçüncü tərəf mübahisələri, o cümlədən üçüncü tərəf mübahisələri yolu ilə həll ediləcəkdir. arbitraj, açıq şəkildə xaric edilmişdir.

Mənim şokuma görə, tükənən diplomatik səylərdən çox, Filippinlər götürdüyü siyasi öhdəliklərdən üz döndərdi və Pacta sunt servanda prinsipinə qarşı UNCLOS mübahisələrin həll prosedurlarını sui-istifadə edərək birtərəfli qaydada sözdə arbitraj başlatdı.

Bu səbəbdən kimin beynəlxalq hüquqa hörmətsizlik etdiyini və beynəlxalq münasibətləri tənzimləyən normaları pozduğunu bağlamaq çox çətin olmamalıdır.

3. Beynəlxalq hüquqa hörmət etmək barədə danışarkən özümüzə çoxdan bəri mövcud olan “Ex injuria jus non oritur” prinsipini xatırlatmalıyıq, yəni qanuni hüquq və ya hüquq hüquqa zidd bir hərəkətdən irəli gələ bilməz və UNCLOS da olduğu kimi Arbitrajın başlanmasına icazə vermir. Filippin davası.

Daha əvvəl də qeyd etdiyim kimi, müvafiq mübahisələri danışıqlar yolu ilə həll etmək Çin və Filippinlərin bir sıra ikitərəfli sənədlərdə və DOC-da razılaşdırdıqları vasitədir. Beynəlxalq hüquq və qaydanın universal prinsipinə və beynəlxalq münasibətləri tənzimləyən normalara görə, bir ölkə digər ölkələrlə razılaşmasına riayət etmək məcburiyyətindədir.

UNCLOS-un 281.1-ə əsasən, “İştirakçı Dövlətlər ... mübahisənin öz seçimləri ilə sülh yolu ilə həll edilməsinə dair razılığa gəldikləri təqdirdə, (məcburi mübahisələrin həlli) prosedurları yalnız bu cür vasitələrə müraciət edilməklə heç bir razılığa gəlinmədiyi hallarda tətbiq olunur. tərəflər arasındakı razılaşma başqa proseduru da istisna etmir. ”

Ən pis ssenaridə, İştirakçı Dövlətlər arasında Konvensiyanın təfsiri və ya tətbiqi ilə bağlı bir mübahisə yaranarsa, UNCLOS-un 1-cü maddəsinin 283-ci maddəsinə əsasən, “mübahisənin tərəfləri danışıq yolu ilə həll olunması ilə bağlı fikir mübadiləsinə sürətlə davam edəcəklər. və ya digər sülh yolu. ”

Bununla birlikdə, ikitərəfli məsləhətləşmə kanalının açıq olmasına baxmayaraq, Filippinlər arbitraj təqdimatı ilə əlaqədar Çin ilə heç vaxt fikir mübadiləsi aparmadılar. Arbitrajda “mübahisələr” deyilən şeylər tamamilə uydurmadır və hər şey qanunsuz olaraq Çinə tətbiq olunur.

Yenə də Filippinlər və Arbitraj Məhkəməsinin UNCLOS da daxil olmaqla beynəlxalq hüquqa istehza etdikləri açıqdır və bu hərəkətlərin heç bir qanuni və qanuni təsiri olmayacaqdır.

4. Arbitraj, Cənubi Çin dənizində yaxşı qonşuluq və sülh və sabitliyə xeyirdən daha çox zərər verir.

Cənubi Çin dənizi məsələsini perspektivə qoyarkən, Soyuq Müharibə bitdikdən bəri bölgədəki ümumi tendensiyanın sülh və rifahı təşviq etmək üçün yeni konsepsiya və yanaşma axtarmaq olduğunu görməyiniz əskik olmaz. Qarşılıqlı hörmət, dialoq və əməkdaşlıq ilə səciyyələnən və Çin tərəfindən güclü şəkildə dəstəklənən bu yeni konsepsiya və yanaşma Cənubi Çin dənizi də daxil olmaqla bölgəmizdə dinc, mehriban və ahəngdar bir mühiti təşviq etdi.

Yalnız son illərdə belə bir müsbət tendensiya maneə olmadığı təqdirdə kəsildi. Cənubi Çin dənizi məsələsindəki mübahisələr belə bir geriləmənin bir fenomenidir.

İnsanlar mövcud maye vəziyyətinin kök səbəbi ilə bağlı fərqli müşahidələr apara bilər, amma qorxuram ki, bəzilərinin, xüsusən də Qərb mediasının xəbərlərinin, Cənubi Çin dənizi məsələsi və Çin və ümumilikdə qərəzli fikirləri haqqında kifayət qədər məlumatı yoxdur. Cənub-Şərqi Asiyada vəziyyət.

Etiraf etmək lazımdır ki, Sakit Okeanın o biri tərəfindən Cənub-Şərqi Asiyada baş verən müsbət inkişafa və nailiyyətlərə, xüsusən də 2010-cu ildə “Asiya-Sakit okean balansının yenidən tarazlaşdırılması” adlandırılan işə reaksiya, bölgəyə böyük təsir göstərdi. Bölgədəki ölkələr arasındakı inam və etimad azaldı, iqtisadi inkişafa diqqət və dialoq və əməkdaşlıq yanaşması qarşıdurmaya keçmək və yerini dəyişdirmək təhlükəsi ilə üzləşdi.

Bir insanın da BMT Təhlükəsizlik Şurasının Daimi Üzvü olaraq, Çinin BMT Nizamnaməsi və bir sıra beynəlxalq sənədlər çərçivəsində ədalətli və ağlabatan bir beynəlxalq qaydanın qurulmasına öz töhfəsini verdiyini qəbul etmək lazımdır. Çin həmişə sülhü və sabitliyi qorumaq, əməkdaşlıq və firavanlığı təşviq etmək tərəfdarıdır və mübahisələrin beynəlxalq hüquq və DOC ruhuna uyğun olaraq məsləhətləşmələr və danışıqlar yolu ilə sülh yolu ilə həll olunmasına tam sadiqdir.

Doğrudur, Çin bəzi adalarında tikinti işləri aparmışdır. Ancaq unutmayaq ki, bu Çinin öz torpağında edilir və bunu etməkdə məqsəd orada yerləşən işçilərin yaşayış və iş şəraitini yaxşılaşdırmaq və Çinin ərazi suverenliyini və dəniz hüquqlarını daha yaxşı qorumaqdan başqa bir şey deyil. Bu, başqa bir ölkəyə yönəldilmir və Cənubi Çin dənizində gəzinti və aşırı uçuş azadlığına da təsir göstərməyəcəkdir.

Bununla əlaqədar olaraq vurğulamalıyam ki, Cənubi Çin dənizinin ən böyük sahil ölkəsi və dünyanın ən böyük mal ticarəti ölkəsi olaraq Çin, Cənubi Çində sülh, sabitlik və üzgüçülük azadlığı baxımından yüksək paya sahibdir. Dəniz. Öz xatirinə və bölgədəki bütün ölkələrin mənafeyi naminə Çin, Cənubi Çin dənizində bütün ölkələrin beynəlxalq hüquqa sahib olduqları gəmiçiliyin və aşırı uçuş azadlığının qorunmasına qətiyyətlə sadiqdir.

Fikrimə qayıtsam, arbitrajın qəbul edilməməsi və iştirak etməməsi, Çinin beynəlxalq qanunun aliliyini qorumaq üçün atdığı addımdır. Sözdə arbitraj özü beynəlxalq hüququn pozulmasıdır. Bu, yalnız inam və inam yaratmaq və ərazi suverenliyi mübahisələrini düzgün həll etmək üçün regional səyləri zəiflətməyə xidmət edir.

Bir çox ölkə və regional təşkilat, habelə rəsmilər, mütəxəssislər və alimlər Filippin və məhkəmə arbitrajının addımlarından bölgədəki ölkələrin suverenliyinə açıq müdaxilə kimi təəssüfləndilər. Bu cür hərəkətləri ölkələr arasında pis iradəni daha da artıracaq ən uğursuz şey kimi qiymətləndirirlər və iki tərəf arasında “məhkəmə işinin ikili formatı” nın “heç vaxt hamıya ədalət göstərə bilməyəcəyini” iddia edirlər.

Əsas beynəlxalq ictimaiyyətin Çin və ASEAN-ın başlatdığı "ikitərəfli yanaşma" ya dəstək verdiyini görmək, yəni Cənubi Çin dənizi ilə əlaqəli mübahisələrin birbaşa əlaqəli ölkələr arasında danışıqlar və məsləhətləşmələr yolu ilə düzgün həll edilməsi lazım olduğunu görmək, bizi ürəkləndirir. və ASEAN ölkələri Cənubi Çin dənizində sülh və sabitliyi qorumaq üçün birlikdə çalışmalıdırlar.

Çin və Rusiyanın 25 İyun 2016-cı il tarixində imzaladığı Qlobal Sabitliyin Gücləndirilməsinə dair Mübahisələrin sülh yolu ilə həlli prinsipini təsdiqləyən Birgə Bəyanatı vurğulayım. Birgə Bəyanatla elan edildiyi kimi, beynəlxalq mübahisələrin həlli üçün vasitə və mexanizmlərin razılığa əsaslandığı və vicdanla və əməkdaşlıq ruhunda tətbiq edilməsi beynəlxalq hüquq qaydalarının qorunması üçün çox vacibdir və məqsədləri olmayacaqdır. təhqiramiz təcrübələr tərəfindən zədələnmişdir.

Filippinlər və məhkəmənin başlatdığı qanunsuz, qeyri-qanuni və etibarsız arbitraj səs-küylü və yüksək səviyyəli ola bilər, lakin tarixi həqiqətlərə və beynəlxalq hüquq qaydalarına və dövrün trendinə qarşı solğun görünür. Keçməkdə bir farsdan başqa bir şey deyil. Çinin Xarici İşlər Naziri cənab Wang Yi'nin bu ilin əvvəlində Cənubi Çin dənizi məsələsində söylədiyi kimi, "tarix sonunda kimin sadəcə keçdiyini və həqiqi ustanın kim olduğunu sübut edəcək."

 

Bu məqaləni paylaşın: