Avropa Komissiyası Rumıniya ilə bağlı həqiqətə qarşı çıxmaqdan imtina edir

Faced David Clark yazır ki, avtoritar populizmin yüksəlməsi ilə, 1990-cı illərdə qəbul edilmiş demokratik standartların qəyyumluq vəzifəsini yerinə yetirmək üçün mübarizə apardı.

Bu ilin əvvəlində Macarıstan və Polşaya qarşı tətbiq olunan icra tədbirləri, Viktor Orban'ın avtoritar çətinliklərinə başlamasından tam səkkiz il sonra gəlir. Bu vaxt idarəetmə problemləri çoxalır və populist sağ irəliləməyə davam edir. Brüsseldə dəyişiklik etmək üçün ya siyasət alətlərinə, ya da siyasi iradəyə sahib olması şübhəlidir.

Problem yaxınlarda Avropa Komissiyası Rumıniya ədliyyə sisteminə dair illik qiymətləndirməsini dərc edəndə göstərildi. Komissiya ilk dəfə olaraq Rumıniya Kəşfiyyat Xidməti (SRI) ilə çox sayda hüquq-mühafizə, məhkəmə və inzibati qurum arasındakı gizli protokollara əsaslanan paralel bir ədalət sistemini təşkil edən bir qalmaqalı etiraf etmək məcburiyyətində qaldı. Rumıniya parlamentinin bir komitəsi bu protokollardan 565-i müəyyənləşdirib, onlardan 337-si qüvvədədir. Yalnız bir neçə nəfər məxfilikdən çıxarılıb.

Bu açıqlamalar Rumıniyanın bəzi travmatik xatirələrinə toxunur. Kəşfiyyat xidmətləri, SRI-nin sələfi Securitat məhkəmələrdən siyasi repressiya vasitələri olaraq istifadə edərkən Seauessu diktaturası dövründə yaşanan sui-istifadə hallarına görə xüsusi olaraq cinayət mühakimə sistemində iştirakdan kənarlaşdırıldı. 1992-ci ildə qəbul edilmiş bir qanunda deyilir; “SRI cinayət istintaqı həyata keçirə bilməz”. Yalnız istisna, "milli təhlükəsizlik cinayətləri" dir, burada SRI dəstəkləyici rolda çıxış etmək səlahiyyətinə malikdir.

Protokollar göstərir ki, SRI bu qanuni məhdudiyyətlərdən qurtula bilmişdir. Gizli məlumatların bölüşdürülməsini, prokuror və kəşfiyyat zabitlərindən ibarət “birgə əməliyyat qrupları” nın istifadəsini və “müştərək planlar” a əsasən istintaqın aparılmasını ətraflı izah edirlər. Bu fəaliyyətlər yalnız milli təhlükəsizlik üçün təhdidləri deyil, “digər ağır cinayətləri” də əhatə edir.

SRI-nin tutulmasına və mühakimə olunmasına icazə verilməməsinə baxmayaraq, protokolları bu səlahiyyətləri öz adından həyata keçirmək üçün digər qurumlarla əməkdaşlıq etmək üçün istifadə etdi. Xüsusilə Milli Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə İdarəsi (DNT) ilə gizli əlaqəsi, 2015-ci ildə SRI tərəfindən dəstəklənən bir nəzarət qanun layihəsini ləğv etmək üçün səs verən Konstitusiya Məhkəməsi hakimi də daxil olmaqla, şəxsləri həbs etmək üçün hədəf aldı. Terrorizm və mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizə aparmaqdan məsul agentliyin DNT-nin araşdırmalarına rəhbərlik etməsinə icazə verməməsindən sonra DNT-nin onu tutduğunu söylədi.

reklam

Bu fəaliyyətlər üçün heç bir hüquqi əsas yoxdursa, nazirlərin təsdiq və ya parlament nəzarəti olmadığı da məlum oldu. Protokolların çoxunun imzalandığı dövrdə Prezident və ya Rumıniya olan Traian Băsescu, mövcudluqları ilə qaranlıqda qaldıqlarını söyləyir. AB-də bu şəkildə demokratik nəzarətin xaricində fəaliyyət göstərən bir kəşfiyyat xidmətinin bilinən bir bərabərliyi yoxdur.

Protokollar idarəetmə standartları üçün böyük bir təhlükədir, çünki Rumıniya Hakimlər Milli Birliyinin də qeyd etdiyi kimi, “qanunun aliliyi gizli aktlara əsaslanan ədalət idarəsi ilə uyğun gəlmir”. Yenə də Komissiyanın hesabatı, Aİ-nin kəşfiyyat məsələlərində heç bir yurisdiksiyasının olmadığını iddia edərək məsələni kənara qoymağa çalışır. Bu, məsuliyyətlərinin ciddi şəkildə ləğvidir. İnsan hüquqları və qanunun aliliyi ilə bağlı məsələlər AB-nin səlahiyyətindədir və Kopenhagen meyarları 1993-cü ildə üzvlüyün demokratik öhdəliklərini təsbit etdikdən bəri davam edir.

Komissiya bunu mükəmməl bilir, çünki məhkəmə müstəqilliyini pozmağa çalışan Rumıniya siyasətçilərini haqlı olaraq tənqid etdi. Eyni zamanda, Məhkəmə Müstəqilliyi və Məhkəmə Müfəttişliyi və Yüksək Kassasiya Məhkəməsi ilə Ədalət Məhkəməsini əlaqələndirən gizli və qanunsuz müqavilələrin mövcudluğu ilə əlaqədar məhkəmə müstəqilliyi və hakimiyyət bölgüsü təhdidini görməzdən gələ bilməz. Yaz aylarında yayımlanan rəqəmlər, Rumıniya hakimlərinin təxminən üçdə ikisinin son dörd ildə DNT tərəfindən araşdırıldığını göstərdi. Bu sənədlərin yüzlərlə hissəsi açıq qalır və bu da prokurorlara (və bu qurumlar vasitəsi ilə) məhkəmələr üzərində fövqəladə bir təsir gücü verir. Komissiyanın hesabatı sadəcə bu narahatlıq doğuran faktı görməməzlikdən gəldi.

Brüssel baş verənlərin həqiqəti ilə üzləşmək istəmir, çünki peyvəndçilərə son qoyulmasını istəyir və Rumıniya siyasətini korrupsiyalaşmış siyasətçilərlə fəzilətli prokurorlar arasında ikili mübarizə kimi başa düşmək daha asandır. Komissiya illərdir DNT-nin korrupsiyaya qarşı mübarizə işini irəliləmənin bir əlaməti və başqalarının təqib etməsi üçün bir nümunə kimi qiymətləndirdi. Bu səylərdən heç olmasa bir hissəsinin fərqli, eyni dərəcədə hiyləgər bir korrupsiya formasını əhatə etdiyini düşünə bilməz. Korrupsiyaya qarşı mübarizənin pis getdiyi qarışıq gerçəklikdən daha çox tərəqqinin təsəlliverici illüziyasını üstün tutur və bunu etməklə məna verdiyi dəyərlərə xəyanət edir.

Müəllif David Clark, Böyük Britaniyanın Xarici İşlər Nazirliyində Xüsusi bir Məsləhətçi idi və Statecraft İnstitutunun baş elmi işçisidir. Şəxsi olaraq burada yazır.

>

 

Bu məqaləni paylaşın: