AB qurumları ümumiyyətlə #NeticalConduct ilə məşğul olmaq üçün yaxşı təchiz olunmuşdur, lakin qaydalar daha da təkmilləşdirilməlidir, deyirlər auditorlar

Ümumilikdə, Avropa Parlamenti, Şurası və Komissiyası kifayət qədər etik çərçivələr yaratdı, Avropa Auditorlar Məhkəməsinin yeni bir hesabatına görə. Lakin auditorlar əhatə dairəsinin, spesifikliyin, aydınlığın və rəhbərliyin səviyyəsinin yaxşılaşdırıla biləcəyi müəyyən sahələri və ən yaxşı təcrübə nümunələrini də müəyyən etdilər.. Bundan əlavə, işçilərin etik çərçivə və mədəniyyət barədə məlumatlandırılması və qavrayışı gücləndirilməlidir, deyirlər auditorlar.

Etik çərçivələr etik olmayan davranışların qarşısının alınmasına, müəyyənləşdirilməsinə və düzgün şəkildə həll olunmasına kömək etmək məqsədi daşıyır. AB qurumlarında, etik qaydalar həm heyət, həm də Avropa Parlamentinin üzvləri və ya Komissarları kimi seçilmiş və ya təyin olunmuş üzvlərə aiddir. Bunlar hədiyyələr və əyləncələr, xaricdəki fəaliyyətlər və ya tapşırıqlar, mənafelərin toqquşması, iş bitdikdən sonra və ya bir AB təşkilatındakı mandat, taciz və fit vermə siyasətlərinə aiddir.

Auditorlar Avropa Parlamentinin, Şurasının və Komissiyanın etik çərçivələrinin yaxşı qurulub-olmadığını qiymətləndiriblər. Xüsusilə, qanuni etik tələblərini və tətbiqetmə prosedurlarını araşdırdılar. İşçilər arasında məlumatlılığı qiymətləndirmək üçün bir sorğu da keçirdilər. Ancaq bu mərhələdə etik çərçivələrin necə tətbiq olunduğuna baxmadılar.

"Avropa Birliyi Təşkilatlarının üzvləri və ya işçiləri tərəfindən edilən hər hansı bir etik olmayan davranış və ya hətta onun algısı, ictimai maraqlarını yüksək dərəcədə cəlb edir və AB-yə olan inamı azaldır" dedi. "Auditimiz AB qurumlarına etik çərçivələrini daha da yaxşılaşdırmağa və etik olmayan davranış riskini minimuma endirməyə kömək edəcəkdir."

Auditorlar etik çərçivələrin əsas elementlərinin hər üç qurumda mövcud olduğunu qəbul edirlər. Əsas tələblərə cavab verən siyasətlər qurdular və etik çərçivələri istintaq və sanksiya mexanizmləri tərəfindən lazımi qaydada dəstəkləndi.

Eyni zamanda, auditorlar inkişaf üçün müəyyən sahələri müəyyənləşdirdilər. Məsələn, işçilər və üzvlər tərəfindən bəyannamələrin təsdiqlənməsi prosedurlarının kifayət qədər rəsmiləşdirilmədiyini qeyd etdilər. Ayrıca, maraqların toqquşması ilə əlaqəli etik çərçivə böyük ölçüdə öz bəyanatlarına əsaslanır və bu cür bəyanatların düzgünlüyünü, etibarlılığını və ya tamlığını yoxlamaq üçün müvafiq rəhbərlik və standart prosedurlardan məhrumdur.

Auditorlar daha da uyğunlaşma və ən yaxşı təcrübəni daha çox bölüşmək üçün sahələri tapdılar. Məsələn, işçilərin əvvəlcədən icazə almadan hədiyyələr qəbul edə biləcəyi dəyər AB qurumlarında fərqli olaraq fərqlənir, baxmayaraq ki bu qurumların işçiləri eyni iş qaydalarına tabedirlər. Bundan əlavə, Şurada üzv dövlətlərin nümayəndələrinin işini tənzimləyən ümumi bir etik çərçivə hələ də yoxdur.

reklam

Nəhayət, auditorlar AB işçiləri arasında etik mədəniyyət barədə məlumat əldə etmək üçün bir sorğu keçirdi. Nəticələr, etik məsələlərə dair onların məlumatlılığının və qavrayışının qarışıq mənzərəsini təqdim edir. Əksər işçi, etik azlıqları yalnız azlıq təşkil etsə də, bunu aşkar etdikdə tanıyacaqlarına inanırlar. Eyni zamanda, sorğu göstərir ki, bəziləri etik olmayan davranışları bildirməkdə tərəddüd edirlər.

Müəyyən edilmiş problemləri daha yaxşı həll etmək üçün auditorlar bir sıra tövsiyələr verirlər. Xüsusilə AB qurumları:

• Etik çərçivələrini daha da təkmilləşdirmək;
• etik çərçivələrinin elementlərini uyğunlaşdırmaq üçün birlikdə çalışmaq və yaxşı təcrübəni bölüşmək üçün daha çox səy göstərmək və;
• işçilərin etik çərçivələri və mədəniyyətləri barədə məlumatlılığını və qavrayışını yaxşılaşdırmaq.

AB qurumlarındakı qanuni etik tələblər, müxtəlif maraqlar toqquşması formaları (işə qəbul və işdən sonrakı fəaliyyətlər, hədiyyələr və əyləncələr, xaricdəki fəaliyyətlər və həyat yoldaşının işləmələri ilə bağlı), şəffaflıq, təcavüz və icra mexanizmləri.

13 / 2019 xüsusi hesabatı Yoxlanılan AB qurumlarının etik çərçivələri: inkişaf üçün əhatə dairəsi ECA veb saytında 23 AB dildə mövcuddur.

ECA öz xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamentinə və AB Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye paydaşları və vətəndaş cəmiyyəti nümayəndələri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlarımızda etdiyimiz tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur.

Bu məqaləni paylaşın: