AB siyasəti, fermerlərin sudan çox istifadə etməməsini təmin edə bilməz

Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) tərəfindən bu gün nəşr olunan xüsusi bir hesabata görə, AB siyasəti fermerlərin sudan davamlı istifadəsini təmin edə bilmir. Kənd təsərrüfatının su ehtiyatlarına təsiri böyük və danılmazdır. Lakin fermerlər, AB -nin su siyasətindən sağlam su istifadəsini təmin etmək səylərinə mane olan çoxlu istisnalardan faydalanırlar. Bundan əlavə, AB -nin kənd təsərrüfatı siyasəti daha səmərəli sudan daha çox istifadə edilməsini təşviq edir və çox vaxt dəstəkləyir.

Fermerlər şirin suyun əsas istehlakçılarıdır: kənd təsərrüfatı AB -də bütün su hasilatının dörddə birini təşkil edir. Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti həm suyun keyfiyyətinə (məsələn, gübrə və ya pestisidlərdən çirklənmə), həm də suyun miqdarına təsir göstərir. AB -nin su idarəçiliyinə hazırkı yanaşması, dayanıqlı su istifadəsi ilə bağlı siyasəti təqdim edən 2000 Su Çərçivə Direktivinə (WFD) qayıdır. AB daxilindəki bütün su obyektləri üçün yaxşı bir kəmiyyət statusu əldə etməyi hədəfləyir. Ümumi kənd təsərrüfatı siyasəti (CAP) suyun davamlılığında da mühüm rol oynayır. Ödənişlərin daha yaşıl təcrübələrlə əlaqələndirilməsi və daha səmərəli suvarma infrastrukturunun maliyyələşdirilməsi kimi su qaynaqları üzərindəki təzyiqləri azaltmağa kömək edə biləcək vasitələr təqdim edir.

"Su məhdud bir qaynaqdır və AB kənd təsərrüfatının gələcəyi əsasən fermerlərin nə qədər səmərəli və davamlı istifadə etməsindən asılıdır" dedi Avropa Auditorlar Məhkəməsinin hesabatdan məsul üzvü Joëlle Elvinger. "Bu günə qədər AB siyasəti kənd təsərrüfatının su ehtiyatlarına təsirini azaltmaq üçün kifayət qədər kömək etməyib."

WFD, dayanıqsız su istifadəsinə qarşı təhlükəsizlik tədbirləri təmin edir. Lakin Üzv Dövlətlər kənd təsərrüfatına su çıxarılmasına icazə verən çoxsaylı istisnalar verir. Auditorlar, bu istisnaların, suyun sıx olduğu bölgələr də daxil olmaqla, fermerlərə səxavətlə verildiyini təsbit etdilər. Eyni zamanda, bəzi milli orqanlar nadir hallarda aşkar etdikləri qanunsuz su istifadəsinə qarşı sanksiyalar tətbiq edirlər. WFD, üzv dövlətlərdən də çirkləndiriciyə ödəmə prinsipini qəbul etməyi tələb edir. Ancaq kənd təsərrüfatı üçün istifadə edildikdə su daha ucuz olaraq qalır və bir çox üzv dövlət hələ də digər sektorlarda olduğu kimi kənd təsərrüfatında su xidmətlərinin dəyərini geri qaytarmır. Auditorlar qeyd edirlər ki, fermerlər istifadə etdikləri suyun həqiqi həcminə görə tez -tez hesablanmır.

CAP çərçivəsində AB -nin fermerlərə yardımı əsasən suyun səmərəli istifadəsini təşviq edən öhdəliklərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı deyil. Bəzi ödənişlər coğrafi məhdudiyyət olmadan, düyü, qoz-fındıq, meyvə və tərəvəz kimi su tələb edən bitkiləri dəstəkləyir. Auditorlar qeyd edirlər ki, CAP-ın uyğunluq mexanizmi (yəni müəyyən ekoloji öhdəliklərə görə ödənilən ödənişlər) heç bir təsir göstərmir. Tələblər bütün fermerlərə şamil edilmir və hər halda Üzv Dövlətlər suyun dayanıqsız istifadəsini həqiqətən cilovlamaq üçün kifayət qədər nəzarət və müvafiq yoxlamalar aparmırlar.

CAP birbaşa ödənişlərdən başqa, fermerlərin investisiyalarını və ya su tutma tədbirləri kimi kənd təsərrüfatı təcrübələrini də maliyyələşdirir. Bunlar suyun istifadəsinə müsbət təsir göstərə bilər. Ancaq fermerlər nadir hallarda bu fürsətdən istifadə edirlər və kənd inkişaf proqramları nadir hallarda suyun təkrar istifadə infrastrukturunu dəstəkləyir. Mövcud suvarma sistemlərinin modernləşdirilməsi də həmişə su qənaətinə səbəb olmur, çünki qənaət olunan su daha çox su tələb edən bitkilərə və ya daha böyük bir ərazidə suvarmağa yönləndirilə bilər. Eynilə, suvarılan ərazini genişləndirən yeni infrastrukturun qurulması, ehtimal ki, şirin su ehtiyatlarına təzyiqi artıracaq. Ümumiyyətlə, AB, şübhəsiz ki, suyun davamlı istifadəsinə xələl gətirən təsərrüfatları və layihələri maliyyələşdirib.

Ümumi məlumat

reklam

Xüsusi hesabat 20/2021: "Kənd təsərrüfatında davamlı su istifadəsi: CAP vəsaitləri daha səmərəli su istifadəsini deyil, daha çoxunu təşviq edəcək". ECA saytında 23 AB dildə.

Bununla əlaqədar olaraq, ECA bu yaxınlarda hesabatlar verdi əkinçilik və iqlim dəyişikliyi, əkin sahələrində biomüxtəliflik, pestisid istifadəsi və çirkləndirən-ödəyir. Oktyabr ayının əvvəlində AB meşələrində biomüxtəliflik haqqında bir hesabat da dərc edəcək.

ECA öz xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamentinə və AB Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye tərəfləri və vətəndaş cəmiyyəti təmsilçiləri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlarda verilən tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur.

Bu məqaləni paylaşın: