Beynəlxalq sanksiyalar: Yanlış tətbiq etmək asandır və geri qaytarmaq çətindir

Bu ilin iyun ayında, Lukaşenko hökumətinin Ryanair təyyarəsini Minskdə məcburi şəkildə yerə endirməsindən sonra AB elan Belarusa qarşı sanksiyalarına 78 nəfər və yeddi qurumun əlavə ediləcəyi. Bu iddiadan sonra bu bazar ertəsi (13 sentyabr) İngiltərə hökuməti tətbiq olundu Lukaşenko rejiminin sui -istifadə etməsinə cavab olaraq bir sıra ticarət, maliyyə və aviasiya məhdudiyyətləri. Sanksiyaların hər iki turuna mübahisəli bir əlavə, Belarusiya enerji və qonaqpərvərlik sektorlarında işgüzar maraqları olan rusiyalı sahibkar və xeyriyyəçi Mixail Gutseriev idi. Dünyanın bir çox ölkəsində sərmayəsi olan bir iş adamı olan Gutserievin Belarusiyada nisbətən məhdud iştirakına görə niyə hədəfə alındığı bir çoxlarını düşündürdü. Onun işi daha geniş suallar doğurdu və tanınmış qanun pozucularını cəzalandırmaq əvəzinə, assosiasiya tərəfindən günahkarlıq yaradan sanksiyaların effektivliyi ilə bağlı müzakirələrə başladı., Colin Stevens yazır.

AB -nin "məhdudlaşdırıcı tədbirləri"

AB-nin yanaşmasından başlayaraq, blok Ümumi Xarici və Təhlükəsizlik Siyasətinin (CFSP) əsas vasitəsi olan 'məhdudlaşdırıcı tədbirləri' yerinə yetirmək üçün yaxşı qurulmuş bir prosesə malikdir. Avropa sanksiyaları var dörd əsas məqsəd: AB -nin maraqlarının və təhlükəsizliyinin qorunması, sülhün qorunması, demokratiyanın və insan hüquqlarının dəstəklənməsi və beynəlxalq təhlükəsizliyin gücləndirilməsi. Sanksiyalar tətbiq olunarsa, hökumətlərə, şirkətlərə, qruplara və ya təşkilatlara və fərdlərə düşə bilər. Baxımından təsdiq, AB -nin Xarici İşlər və Təhlükəsizlik nümayəndəsi və Avropa Komissiyası birgə sanksiya təklifi verir və bu təklif Avropa Şurası tərəfindən səsə qoyulur. Səsvermə keçərsə, AB məhkəməsi bu tədbirin 'insan hüquqlarını və əsas azadlıqlarını, xüsusən də lazımi proseduru və təsirli bir müdafiə vasitəsi hüququnu' qoruyub -saxlamayacağına qərar verəcək. Qeyd edək ki, Avropa Parlamenti, Aİ -nin demokratik yolla seçilmiş palatası, proseslər barədə məlumatlandırılır, lakin nə sanksiyaları rədd edə bilər və nə də təsdiq edə bilər.

Tətbiqin çətinliyi

Bir fərd və ya təşkilatı sanksiya siyahısına əlavə edərkən, tədbirin niyə uyğun olduğunu hesab edir. Mixail Gutserievin mübahisəli işinə qayıdaraq, blok var şübhəli Gutseriev 'Lukashenko rejimindən faydalanmaq və onu dəstəkləmək'. Onu Prezidentin "uzun müddətdir dostu" olaraq xarakterizə edirlər. Siqaret çəkilən silah, hər iki kişinin eyni yaxınlıqda olduğu təsdiq edildikdə iki dəfə idi. Birincisi, Gutserievin sponsorluq etdiyi yeni bir pravoslav kilsəsinin açılışında idi, ikincisi, AB-nin televiziyada yayımlanmasına və açıq olmasına baxmayaraq, "gizli" bir hadisə olaraq xarakterizə etdiyi prezident olaraq Lukaşenkonun and içmə mərasimində idi. ictimaiyyət. AB də hesabat Lukashenkonun bir zamanlar Belarus xeyriyyə təşkilatlarına verdiyi pula və ölkəyə yatırdığı milyardlarla dollara görə Gutserievə təşəkkür etdiyi.

Bir addım geri çəkilərkən, aydın olur ki, AB assosiasiya tərəfindən günahkarlıq üzərində işləyir - Qutseriev Lukaşenkonun orbitində olub, ona görə də onun rejiminin tərəfdarıdır. Bununla birlikdə, AB -nin yanaşmasının problemi, iki kişi arasında əsl yaxınlığın olduğuna dair çox az dəlilin olmasıdır. Gutserievin Belarusiyada investisiya qoymağa və işini davam etdirə bilməsi üçün sadəcə Prezidentlə iş əlaqəsi qurmadığını söyləmək üçün nə var? Daxili prosesini izah edən bir ünsiyyətdə Avropa Komissiyası dövlətlər məhdudlaşdırıcı tədbirlərin 'təşkilatların və ya fərdlərin siyasət fəaliyyətində bir dəyişiklik gətirmək üçün' tətbiq edildiyini. Zərərli bir siyasətin dəyişdirilməsi əlbəttə arzuolunandır, lakin AB, rəhbərliyi qeyri-sabit olan, gəlirləri az olan ölkələrdə fəaliyyət göstərmə və xeyriyyəçilik ianələri ilə məşğul olan kiçik investor qrupunu həvəsləndirməmək üçün diqqətli olmalıdır.

İngiltərənin mövqeyi

reklam

Bu yanaşmanın potensial çatışmazlığını nəzərə alsaq, şübhəsiz ki, Britaniya hökumətinin də Lukaşenkonu və ona yaxın hesab edilənləri hədəf alması məmnun olacaq. Xarici işlər naziri Dominik Raab şübhəli Belarusiya Prezidenti, demokratiyanı sarsıdan və ölkənin dövlət sənaye və aerokosmik şirkətlərinə qarşı tədbir görüləcəyini ifadə etdi. Ümumiyyətlə, İngiltərənin sanksiya vermə prosesinin AB -yə bənzər məqsədləri var və həm silah embarqoları, həm də aktivlərin dondurulması kimi ticarət və maliyyə tədbirlərini dəstəkləyir. İngiltərə hökuməti, Avropadakı ortaqları kimi, Lukaşenkonun siyasətini və yanaşmasını dəyişə biləcəyinə ümid edəcək və adi Belaruslara lazımsız iqtisadi ziyan vurmayacaq. Ancaq tarix göstərir ki, bu tarazlığı tapmaq asan deyil. 2000 -ci illərin əvvəllərinə qayıdaraq, Britaniya hökuməti və AB tətbiq olundu Belarusiya və Zimbabve və onların zəngin elitasına qarşı sanksiyalar. Belarusun Lukaşenkonun idarəçiliyində olduğu və Zimbabvenin iqtisadi çətinliklər və daxili qarşıdurmalarla əhatə olunduğu hər iki ölkənin mövqelərinə görə, belə bir yanaşmanın uğurlu olduğunu söyləmək çətin olardı.

İşləri düzəltmək

AB və İngiltərəyə ədalətlə, söz mövzusu siyasət və hərəkətlərdən məsul olmayanlar üçün mənfi nəticələrdən qaçmaq istədiklərini aydınlaşdırdılar. Bununla birlikdə, assosiasiyanın günahına əsaslanaraq sanksiyalar təyin etməklə hər iki tərəf də bunu etmək riski ilə üzləşir. Səddam Hüseyn rejimindən qaçan məşhur kürd rejissoru Həsən Blasim, Qərbin iqtisadi sanksiyalarının 1990 -cı illərdə İraqda 'həyatın demək olar ki, öldüyünü' ifadə etdiyini söylədi. Üstəlik, sonda Hüseynin süqutuna səbəb olan sanksiya rejimi deyil, çox mübahisəli bir işğal idi. Qərb diplomatları bu gün oxşar ziyan vurmamaq üçün əllərindən gələni əsirgəməsələr də, Belarusun gələcəkdə yenidən qurması lazım olan hər hansı bir iqtisadiyyatın can damarı olan sərmayə və müəssisəni pozmamaq üçün diqqətli olmalıdırlar.

Bu məqaləni paylaşın: