17 yanvar 2024-cü ildə qəbul edilən qətnamədə Avropa Parlamenti (AP) “Aİ-nin Mərkəzi Asiya üzrə strategiyası” adlandırılan şeyi ortaya qoydu - Avropa Siyasəti və Rəqəmsal Cəmiyyət İnstitutunun prezidenti Emir Nuhanoviç yazır. 12 səhifəlik sənəd geosiyasi tarazlığın bərpa olunduğu bir dövrdə Mərkəzi Asiyanı Avropa İttifaqı (Aİ) üçün prioritet kimi müəyyən edir və onu “təhlükəsizlik və əlaqə, eləcə də enerji və resursların şaxələndirilməsi baxımından Aİ üçün strateji maraq kəsb edən region” adlandırır. , münaqişələrin həlli və çoxtərəfli qaydalara əsaslanan beynəlxalq nizamın müdafiəsi”. O, həmçinin Aİ-nin Rusiya və Çinin, eləcə də Əfqanıstanın məzlum ideologiyalarının regionda təsirini azaltmaqla Mərkəzi Asiyanı Qərbə inteqrasiya etmək niyyətini çatdırır.

Qətnamədə vurğulanan iqtisadi əməkdaşlıq potensialı, görünür, Mərkəzi Asiyada daha çox rəğbətlə qarşılanıb. Bununla belə, Aİ-nin özünü yerli siyasətə və dövlət quruculuğu proseslərinə yeritməklə yanaşı, ağrılı yerləri də cızmaq kimi görünməsi (məsələn, Qazaxıstanın seçilmiş hökumətinə qarşı uğursuz dövlət çevrilişi cəhdinə birtərəfli yanaşma) Yanvar 2022), Aİ-nin region hökumətləri və xalqları ilə proqnozlaşdırılan əməkdaşlıq missiyasını pozur.

Qərbin demokratik reseptlərinin tətbiqi əməkdaşlıq üçün ilkin şərt kimi qəbul edilir

Zahirən, Aİ-nin Mərkəzi Asiya ilə dəyərlərin uzlaşdırılması üçün strateji hərəkəti məntiqlidir. İdeal olaraq, bu yanaşma qarşılıqlı anlaşma, etimad və əməkdaşlığı inkişaf etdirir. İnsan hüquqları və demokratiya kimi ortaq prinsiplər iqtisadi və mədəni əlaqələri gücləndirə və istənilən münaqişənin sülh yolu ilə həllinə kömək edə bilər. Bu dəyərlər Mərkəzi Asiyanın uzunmüddətli inkişafı üçün də açıq şəkildə faydalıdır. Güclü demokratiya plüralist iqtisadiyyatı, hesabatlı hökuməti, səviyyəli iqtisadi oyun sahəsini və qanunun aliliyini təşviq edir ki, bunların hamısı maraqlı tərəflər cəmiyyətinin qurulması və birbaşa xarici investisiya axınının davam etdirilməsi üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir.

Digər tərəfdən, inkişaf etməkdə olan ölkələrin xaricdən dəstək alan müxalifət hərəkatlarına şübhə ilə yanaşmaq haqqı var. Yaxın tarixdə demokratiyanı sürətləndirmək üçün edilən yaxşı niyyətli səylər belə əks nəticə verdi. Dünyadakı “rəngli inqilabları”, Ərəb baharını və bu dövlətləri “müasir demokratiya” hesab etdikləri dövlətlərə çevirməyə söz verən Qərb dövlətlərinin İraq və Əfqanıstanda uğursuz dövlət quruculuğu səylərini düşünün. Bir çox Avropa dövlətləri öz təcrübəsindən bilirlər ki, demokratikləşmə bir gecədə baş vermir; məsələn, Fransada 1792-ci ildə Birinci Respublika quruldu və ümumdünya kişi seçki hüququ 1848-ci ilə qədər təsis edildi. Proses ən uğurlu və uzunmüddətli demokratiyanın üzvi şəkildə inkişaf etdiyi və cəmiyyət tərəfindən mənimsənildiyi zaman olur.

1991-ci ildə Sovet İttifaqının dağılmasından sonra müstəqillik əldə etdikdən sonra Mərkəzi Asiya dövlətləri geniş siyasi islahatlar həyata keçirməyə başladılar. Onların səyahəti müasir standartlara uyğun olaraq yeni olaraq qalır və tamamlanmaqdan çox uzaqdır. Onlar demokratiyada lazım olan institutların əksəriyyətini inkişaf etdiriblər, lakin hələ də bir çox sahələrdə, məsələn, kağız üzərində güclü olan hüquq sistemlərində demokratik praktikaya malik deyillər.

Region əhalisinin aktual ehtiyacları və gözləntiləri də Aİ-nin daha böyük prioritetləri və dəyər standartlarından fərqlənir. Bu gün Mərkəzi Asiyalıları daha çox beynəlxalq bazarlarla əlaqə və xarici investisiyaların cəlb edilməsindən asılı olan iqtisadi çətinliklərin öhdəsindən gəlmək maraqlandırır. Bölgənin milli sərvətlərinin əslində insanlara fayda verməsini təmin etmək üçün kleptokratlara maliyyə sızmasının qarşısını almaq, qanunun aliliyini gücləndirmək və köklü korrupsiyanın kökünü kəsmək üçün yerli hökumətlər tərəfindən gələcək islahatlar həyata keçirilməlidir. Üstəlik, gənc və iqtisadi cəhətdən mobil demoqrafik Qərbin daha da uyğunlaşmasına işarə etsə də, əhalinin yaşlı təbəqələri ənənəvi dəyərləri qiymətləndirməyə davam edə və hətta sovet dövründəki rifah dövlətinin proqnozlaşdırıla bilənliyini əldən verə bilərlər.

Demokratiya quruculuğu tədbirlərini müdafiə etməzdən və bəzi hallarda onlara kömək etməzdən əvvəl Aİ rəsmiləri üçün yerli dinamikanı və riskləri başa düşmək çox vacibdir. Mərkəzi Asiyada və keçmiş Sovet İttifaqının (FSU) böyük hissəsində iqtisadiyyat və siyasi aparat tez-tez kleptokratların, yəni öz maliyyə və siyasi nüfuzundan şəxsi varlanmaq üçün müvafiq hökumət mexanizmlərindən istifadə edən şəxslərin təsiri altında qalır. Bəzi hallarda bu kleptokratlar öz ölkələrində müxalifət liderlərini maliyyələşdirən kriminal təşkilatlara rəhbərlik edir, onlardan hökumətin sabitliyini pozmaq və dövlət resurslarına nəzarəti bərpa etmək üçün alət kimi istifadə edir və bununla da kvazimafiya dövləti yaradırlar.

reklam

Bundan əlavə, radikallaşmış İslam region üçün artan təhlükə yaradır və Mərkəzi Asiyanın ənənəvi dünyəvi cəmiyyətlərində dözümsüz və daha az demokratik normalar və qurumlar qurmaq üçün demokratik prosesləri manipulyasiya edə bilər. Bu ölkələrdə demokratik təsisatların uzun müddət inkişaf etmiş mədəniyyəti olmasa, yaxşı maliyyələşən kleptokratlar və müsəlman militant təşkilatlar hakimiyyətə gedən yollara malikdirlər və yenicə formalaşan demokratiyalara real ziyan vura bilərlər.

Bu dinamikalardan bəziləri 2022-ci ilin yanvarında Qazaxıstanda baş verən şiddətli iğtişaşlarda özünü göstərdi. Bu hadisələrlə bağlı davam edən araşdırmalar və məhkəmələr göstərir ki, hazırkı prezidenti devirmək və hakimiyyəti geri qaytarmaq üçün ölkənin keçmiş prezidenti Nursultan Nazarbayev dövründən elitalar yerli hakimiyyətlə əməkdaşlıq ediblər. “Vəhşi Arman” ləqəbli kriminal boss, eləcə də cihadçılar.

“Səmimiyyət uçurumunu” aradan qaldırmaq lazımdır

Yeni qətnamə “Mərkəzi Asiyada geniş yayılmış korrupsiya və kleptokratiya ilə bağlı narahatlıqları bir daha təkrarlayır” və “Mərkəzi Asiya hökumətlərini geniş yayılmış anti-korrupsiya ritorikasından kənar tədbirlər görməyə və nəhayət, korrupsiya ilə mübarizə öhdəliyinə çağırır”. Aİ ilə əlaqəli təşkilatlar və məmurlar üçün rüşvət və korrupsiya ittihamları ilə bağlı son “Qatargate” qalmaqalını nəzərə alaraq, bunu Aİ-nin öz etibarsızlığının proqnozu kimi oxumamaq çətindir.

Bir ildən artıqdır ki, AP-nin İnsan Hüquqları üzrə Alt Komitəsinin keçmiş rəhbəri olmuş AP rəsmisi Antonio Panzeri (həmçinin DROI kimi tanınır) “Qatargate” adlı korrupsiya araşdırmasında Aİ məmurlarının mövqelərinin kommersiyalaşdırılmasında ittiham olunurdu və günahını etiraf edirdi. Media. Onun əvəzedicisi, eyni şəkildə istintaq altında olan Mariya Arena da o vaxtdan istefa verib. Bu korrupsiya araşdırmasından əvvəl Arena 2022-ci ilin yanvarında Qazaxıstanda böyük miqyaslı mənimsəmə və zorakı iğtişaşları təşkil etdiyinə görə həbs edilən Qazaxıstanın keçmiş kəşfiyyat rəisi və keçmiş prezident Nursultan Nazarbayevin müttəfiqi Kərim Məsimovu açıq şəkildə dəstəkləyirdi. AP qətnaməsi istehza ilə Qazaxıstan hakimiyyətini bu hadisələri əlavə araşdırmaya çağırır.

2022-ci ilin dekabrında Qatargate xəbərinin yayılmasından bir il sonra Ella Joyner Deutsche Welle AB-nin işdəki zəif irəliləyişini əks etdirərək, “İndiyə qədər nə bilirik? Təəccüblü dərəcədə azdır." görə

Transparency International, AP, Qatargate-dən bir il sonra “lazımsız təsirlərə açıq olan demokratik qanunverici orqan zəif etika sistemi olaraq qalır”.

AP-nin son qətnaməsi, həmçinin sənəddə qeyd olunan beş addan üçünün Mərkəzi Mərkəzin idarə etdiyi cinayət təşkilatına aid olduğu qazaxıstanlı “siyasi məhbuslar”ın azad edilməsini tələb edir.

Asiyanın ən məhşur fırıldaqçısı və kleptokratı Muxtar Ablyazov. Qətnamənin əsaslandığı hesabatda mənbə kimi mübahisəli QHT - Açıq Dialoq Fondu göstərilir - bu təşkilat Ablyazovun özü də daxil olmaqla, dələduzluqla əlaqəsi olan şəxslərlə yaxından və açıq şəkildə bağlıdır.

Aİ tərəfindən bu adların siyahıya alınmasına cavab olaraq Qazaxıstanlı Məclis millət vəkili Aidos Sarym, “Hər hansı qanun pozuntusu cəzalandırılır. Amma insanların siyasi baxışlarının, ideoloji üstünlüklərinin qanun və qayda ilə heç bir əlaqəsi yoxdur. Avropa Parlamentinin qətnaməsində sadalanan bütün şəxslər qanunu pozublar və buna görə məhkəmənin qərarı ilə cavabdehlik daşıyırlar”.

Kleptokratla yaxın və açıq-aşkar əlaqələri olan və yerli məhkəmələr tərəfindən qanunları pozduğu aşkar edilən mübahisəli məhbusları “azad etmək” üçün bir qrup AB rəsmisinin təzyiqi yerli əhali arasında şübhə doğurur. -də söhbətlər Teleqram sosial media platforması göstərir ki, Mərkəzi Asiyalılar başa düşülən şəkildə özlərindən soruşurlar ki, Aİ-nin demokratikləşdirmə göstərişləri həqiqətən insan haqları ilə bağlı narahatlıqlara əsaslanır, yoxsa digər amillər (o cümlədən, şəxsi mənfəət də daxil olmaqla) Muxtar Ablyazov və onun silahdaşları.

Üstəlik, Aİ-nin göstərişləri birliyin özünün avtoritarizmə doğru sürükləndiyi və bəzi üzv dövlətlərin öz insan haqları qeydlərində azalma yaşadığı bir vaxta təsadüf edir. Avropalı müsəlmanlar hələ də islamofobiya ilə mübarizə üçün xüsusi bir “strategiya” gözləyirlər

Aİ-nin bərabərlik üzrə fəaliyyət planları artıq hər bir azlıq qrupları üçün mövcuddur. Aİ-nin aparıcı siyasətçiləri açıq şəkildə bildirirlər ki, onlar Avropada səmimi qarşılanan ukraynalı qaçqınlarla Asiya və Afrikadan açıq şəkildə qarşılanmayan digər qaçqınlar arasında fərq qoyurlar.

Gələcəyə baxış: Aİ üçün tövsiyələr

İndiki geosiyasi tarazlıq dövründə Aİ bəzi Mərkəzi Asiya dövlətlərinin öz daxili və xarici siyasətlərinə qarşı indidən göründüyü kimi incə addım atmalıdır. Buna nail olmaq üçün Aİ aşağıdakı üç reallığı nəzərə almalıdır.

Birincisi, Mərkəzi Asiya dövlətləri çoxvektorlu xarici siyasət yürütməkdə davam edəcək və bir kənar aktora arxalanmaqdan çəkinəcəklər. Regiona planlaşdırılan investisiyalar baxımından “BRIC” ölkələri (yəni, Braziliya, Rusiya, Hindistan və Çin) Aİ-ni geridə qoya bilər. Məsələn, Çin Qazaxıstanı məşhur Kəmər və Yol Təşəbbüsündə əsas tranzit qovşağı kimi yerləşdirib və 2005-ci ildən bəri Qazaxıstana məcmu investisiyalarının 24 milyard dollara çatdığı bildirilir. Aİ-nin möhkəm və möhkəm iqtisadi tərəfdaşlığa olan həvəsi ümidvericidir, lakin Qərb yenə də öz ritorikasını maddi sərmayələrlə dəstəkləyə biləcəyini göstərməlidir.

İkincisi, Mərkəzi Asiya ölkələrinə istənilən yanaşma onların coğrafiyasını nəzərə almalıdır. Region dövlətləri Rusiya və Çin də daxil olmaqla qonşuları ilə ticarəti davam etdirəcək və onlarla işlək əlaqələrə can atacaqlar. Region Şərq və Qərbin böyük resurslara nəzarəti ələ keçirmək üçün üz-üzə gəldiyi yeni “Böyük Oyun” olmaq istəmir.

Nəhayət, Aİ regiona yanaşmasında aşkar səmimiyyət boşluğunun mövcudluğunu etiraf etməli və onu aradan qaldırmağa çalışmalıdır. Aydın qarşılıqlı iqtisadi maraqlar Mərkəzi Asiya və Aİ-ni əməkdaşlığa sövq edir. Bununla belə, ciddi dəyər uyğunlaşdırmaları əməkdaşlıq üçün ilkin şərtlər kimi qoyulmağa davam edərsə, Aİ hansı məsələlərin həyata keçiriləcəyini müəyyən etmək üçün öz proseslərinin korrupsiya və pis aktorların təsirindən azad olduğuna dair təminat verməlidir. Ən azı indilik bu, Aİ-nin yerinə yetirməsi üçün ən çətin vəzifə kimi görünür.

Bu məqaləni paylaşın: