Missionerlik fəaliyyətini məhdudlaşdıran yeni qanunvericilik Avropa Konvensiyasını pozdu  

 Günümüzdə kamera iş üzrə qərar 1 Ossewaarde Rusiyaya qarşı (ərizə № 27227/17) Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi yekdilliklə qərara aldı ki, aşağıdakılar olub:

9-cu maddənin pozulması (din azadlığı) Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının və

14-cü maddənin pozulması (ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi) Avropa Konvensiyasının 9-cu maddə ilə birlikdə qəbul edilmişdir.

Söhbət Rusiyada yaşayan ABŞ vətəndaşı, səlahiyyətlilərə xəbər vermədən evində Müqəddəs Kitabı öyrənmə görüşləri keçirdiyinə görə cərimələnən baptist xristiana aiddir.

Sanksiya Rusiyada 2016-cı ildə antiterror paketinin bir hissəsi kimi missionerlik fəaliyyəti üçün tətbiq edilən yeni qanuni tələblərə uyğun olaraq ərizəçiyə qarşı tətbiq edilib. Yeni qanunvericilik şəxsi evlərdə təbliğ etməyi cinayət hesab edir və dini qrup və ya təşkilatdan missionerlik fəaliyyəti üçün əvvəlcədən icazə tələb edirdi.

Məhkəmə xüsusilə müəyyən etdi ki, Hökumət ərizəçi kimi fərdi müjdəçiliklə məşğul olan insanlara yer qoymayan missionerlik fəaliyyəti üçün bu cür yeni rəsmiləşdirmələrin əsasını izah etməyib. Ərizəçinin zorakılıq və ya nifrət və ya dözümsüzlüyə təhrik kimi qeyri-münasib prozelitizm metodlarından istifadə etdiyinə dair heç bir sübut yox idi.

Bu işin hüquqi xülasəsi Məhkəmənin HUDOC məlumat bazasında (link) mövcud olacaq.

reklam

Əsas faktlar

Ərizəçi Donald Jay Ossewaarde 1960-cı ildə anadan olmuş Amerika Birləşmiş Ştatlarının vətəndaşıdır. O, Oryolda (Rusiya) yaşayıb və daimi yaşayış icazəsi var.

Ərizəçi və onun həyat yoldaşı baptist xristianlardır. 2005-ci ildə Oryol şəhərinə köçdükdən sonra onlar mütəmadi olaraq evlərində dua və Müqəddəs Kitabı öyrənmək görüşləri keçirirdilər. Cənab Ossewaarde şəxsən insanları görüşlərə dəvət etdi və onlar haqqında məlumat lövhələrində yerləşdirdi.

Missionerlik fəaliyyəti ilə bağlı yeni qəbul edilmiş qanunvericilik fonunda 14 avqust 2016-cı il tarixində bazar günü görüş zamanı ər-arvadın evinə üç polis məmuru gəlib. Müqəddəs Kitabı öyrəndikdən sonra məmurlar orada olanlardan ifadələr aldı və sonra cənab Ossewaardeni yerli polis bölməsinə müşayiət etdilər.

Polis bölməsində onun barmaq izləri götürülüb və ona yaşayış binasının girişindəki elan lövhəsində yevangelist traktatların vurulması ilə bağlı şikayət məktubu göstərilib. Polis qeyri-Rusiya vətəndaşı kimi qeyri-qanuni missionerlik fəaliyyəti ilə məşğul olduğuna görə inzibati xəta haqqında protokol tərtib edib.

Daha sonra o, dini qruplaşmanın yaradılması barədə səlahiyyətli orqanlara xəbər vermədən missionerlik fəaliyyəti ilə məşğul olmaqda təqsirli bilinməzdən əvvəl qısa bir dinləmə üçün birbaşa məhkəməyə aparılıb. O, 40,000 min rubl (o vaxt təxminən 650 avro) cərimələnib.

Onun hökmü apellyasiya şikayəti əsasında qüvvədə saxlanılıb. Onun məhkumluğa yenidən baxılması ilə bağlı əlavə vəsatətlərinin hamısı nəticədə rədd edildi.

Şikayətlər, Məhkəmə qaydası və tərkibi

Xüsusilə 9-cu maddəyə (din azadlığı) əsaslanaraq, cənab Ossewaarde yeni qanunvericiliyə uyğun olaraq Vəftizi təbliğ etdiyinə görə cərimə olunduğundan şikayətləndi və iddia etdi ki, o, heç bir dini birliyin üzvü olmayıb, lakin şəxsi dini etiqadlarını yaymaq hüququndan istifadə edib. . O, həmçinin 14-cu maddə ilə birlikdə 9-cü maddəyə (ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi) əsasən milli mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkilikdən şikayət edib, çünki ABŞ vətəndaşı kimi ona Rusiya vətəndaşından daha yüksək cərimə verilib.

Ərizə Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinə 30 mart 2017-ci ildə verilib.

Yehovanın Xristian Şahidlərinin Avropa Assosiasiyasına üçüncü tərəf kimi müdaxilə etmək icazəsi verildi.

Məhkəmənin Rusiyaya qarşı ərizələrə baxılması proseduru ilə burada tanış ola bilərsiniz.

Məhkəmə qərarı yeddi hakimdən ibarət olan Palata tərəfindən aşağıdakı şəkildə verildi:

Pere Pastor Vilanova (Andorra), prezident, Georgios A. Sergides (Kipr),

Yoko Qrozev (Bolqarıstan),

Jolien Schukking (Hollandiya), Darian Pavli (Albaniya),

İoannis Ktistakis (Yunanıstan), Andreas Zünd B(İsveçrə),

həm də Olqa Çernişova, şöbə registratorunun müavini.

Məhkəmə qərarı

Məhkəmə müəyyən etdi ki, Konvensiyanın iddia edilən pozuntularına əsas verən faktlar Rusiyanın Avropa Konvensiyasının Tərəfi olmaqdan çıxdığı tarixdən – 16 sentyabr 2022-ci ildən əvvəl baş vermişdi.

Maddə 9 (din azadlığı)

Məhkəmə bir daha qeyd etdi ki, xristianlıqda missionerlik və ya müjdəçilik kimi tanınan bu inanclara malik olmayan başqalarına müəyyən inanclar toplusu haqqında məlumatın verilməsi aktı 9-cu maddə ilə qorunur. Xüsusilə, məcburiyyət sübutu olmadıqda və ya qeyri-münasib təzyiqə məruz qaldıqda, Məhkəmə əvvəllər fərdi evangelizm və qapı-qapı təbliğatla məşğul olmaq hüququnu təsdiq etmişdi.

O qeyd etdi ki, cənab Ossewaarde kimisə öz dini görüşlərində onların iradəsi əleyhinə iştirak etməyə məcbur etdiyinə və ya nifrət, ayrı-seçkilik və ya dözümsüzlüyü qızışdırmağa çalışdığına dair heç bir sübut yoxdur. Beləliklə, o, prozelitizmin hər hansı qeyri-münasib üsullarına görə deyil, yalnız 2016-cı ildə tətbiq edilən missionerlik fəaliyyətinə tətbiq edilən yeni qanuni tələblərə əməl etmədiyinə görə cəzalandırılıb.

Məhkəmə müəyyən etdi ki, yeni tələblər – şəxsi evlərdə təbliğ etməyi cinayət hesab edən və dini qrup və ya təşkilatdan missionerlik fəaliyyəti üçün qabaqcadan icazə tələb edən – ərizəçi kimi fərdi evangelizmlə məşğul olan insanlara yer qoymayıb.

Hökumət missionerlik üçün bu cür yeni rəsmiləşdirmələrin səbəblərini izah etməmişdir. Buna görə də Məhkəmə əmin deyildi ki, ərizəçinin missionerlik fəaliyyətinə görə onun dini etiqad azadlığı hüququna edilən müdaxilə hər hansı “təcili sosial ehtiyaca” səbəb olub.

Bundan əlavə, ərizəçinin dini qrupun yaradılması barədə hakimiyyət orqanlarına məlumat vermədiyi iddiasına görə sanksiya tətbiq edilməsi “demokratik cəmiyyətdə zəruri” deyildi. Öz əqidəsini ifadə etmək və onlar haqqında başqaları ilə danışmaq azadlığı hər hansı dövlətin təsdiqi və ya inzibati qeydiyyat aktı ilə şərtləndirilə bilməz; bunu etmək, dövlətin insanın nəyə inanmalı olduğunu diktə edə biləcəyini qəbul etmək deməkdir.

Müvafiq olaraq, Konvensiyanın 9-cu maddəsi pozulmuşdur.

14-cü maddə (ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi) 9-cu maddə ilə birlikdə

Məhkəmə qeyd edib ki, İnzibati Xətalar Məcəlləsinə əsasən, qeyri-qanuni missionerlik cinayətində təqsirli bilinən qeyri-vətəndaş üçün minimum cərimə Rusiya vətəndaşı ilə müqayisədə altı dəfə yüksəkdir. Qeyri-vətəndaşlar da qovulmalı idilər. Buna görə də analoji vəziyyətdə olan şəxslərə milli mənsubiyyətinə görə rəftarda fərqlilik var idi.

Məhkəmə bu cür fərqli rəftar üçün heç bir əsas tapmadı, bu da Rusiyanın Dinlər Aktı ilə uzlaşmaq çətin idi, şərti olaraq Rusiyada qanuni olaraq mövcud olan qeyri-vətəndaşlar da Rusiya vətəndaşları kimi din azadlığı hüququndan istifadə edə bilərlər.

Müvafiq olaraq, Konvensiyanın 14-cu maddəsi ilə birlikdə qəbul edilmiş 9-cü maddəsi pozulmuşdur.

Sadəcə məmnunluq (Maddə 41)

Məhkəmə qərara aldı ki, Rusiya ərizəçiyə maddi ziyana görə 592 avro (EUR), mənəvi zərərə görə 10,000 avro və məsrəflər və məsrəflərə görə 4,000 avro ödəməlidir.

Qərar yalnız ingilis dilindədir. 

Rusiyada FORB haqqında daha ətraflı HRWF internet saytında oxuyun

Bu məqaləni paylaşın: